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设立“小金库”等违反财经纪律问题专项清理工作方案

作者:财务处    时间: 2017-06-13    点击次数:
 

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设立“小金库”等违反财经纪律问题专项清理

工作方案

     按照河北省、市和我院设立“小金库”等违反财经纪律问题专项清理工作会议精神,结合我院实际情况,特制定以下设立“小金库”等违反财经纪律问题专项清理工作方案。
         一、总体要求和基本原则

(一)总体要求

为深入落实“一问责八清理”专项行动的工作要求,聚焦查处设立小金库等为题,切实严肃财经纪律、深化作风整顿,根据《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《设立“小金库”违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》、《设立“小金库”违法违纪行为政纪处分暂行规定》等相关法规,对设立“小金库”为主要内容的违反财经纪律问题专项清理。

(二)基本原则

开展“小金库”治理工作要遵循分级负责、分口把关,自查从宽、被查从严的原则,按照有序、有力、有效的要求,坚决查处和纠正各种形式的“小金库”,建立和完善防治“小金库”的长效机制。

二、清理范围:

此次专项清理范围是学院所属各部门。

三、清理内容:

违反法律法规及其他有关规定,应纳入而未列入学院财务账簿的各项资金和资产,违反规定扩大开支范围、提高开支标准等违反财经纪律的问题,未纳入部门预算管理以及未纳入“收支两条线”管理,私存私放的各项资金,均属“小金库”,都要检查治理。重点清理以下内容:

1、设立小金库问题

1)利用收费、罚款及摊派设立的小金库;

2)用资产处置、出租收入设立的小金库;

3)经营收入等各项收入未纳入规定账簿核算设立的小金库;

4)以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立的小金库;

5)以虚假事项或者假发票等非法票据骗取资金设立的小金库;

6)单位之间相互转移资金设立的小金库。

2、其他违反财经纪律问题。主要指以违反规定扩大开支范围、提高开支标准问题,重点关注“三公经费”、会议费、培训费超标准超范围开支等问题。

四、治理的时间、步骤

小金库”治理工作采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行,主要分三个阶段:

制定方案、动员部署,自查自纠阶段:成立ylzz线路检测设立“小金库”等违反财经纪律专项清理领导小组及办公室,明确目标任务,落实责任分工,提出工作要求,制定工作方案,部署启动全院设立“小金库”等违反财经纪律专项清理工作。各部门要迅速把小金库专项治理工作摆上重要议事日程,精心组织、周密安排,建立健全工作机制,要按照本方案规定的清理内容认真自查,自查面必须达到100%,做到不走过场,全面覆盖,并撰写自查自纠报告,清理小组根据学院各部门的清理情况撰写学院清查总报告。

重点检查阶段:在各部门自查自纠的基础上,领导小组对各单位清理结果汇总,向院领导汇报,提出处理意见,必要时组织有关职能部门对清理工作情况进行重点检查。邯郸市“小金库”专项清理领导小组也将组织开展重点检查,重点检查不低于纳入清理单位总数的10%,重点领域、重点部门和重点单位检查面不低于20%。各部门做好迎接重点检查的准备。

集中整改、完善制度、总结提高阶段:针对清理过程中发现的问题,制定整改措施并抓好落实。对清理过程中发现的问题深入剖析,建立防治小金库的长效机制。

五、工作要求

(一)加强领导,精心组织。各部门主要领导要高度重视,将“小金库”治理工作作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项重要议事日程,亲自安排,精心组织,将任务落实到具体工作人员,做到责任明确、要求明确、完成时限明确。

(二)合理安排,完善机制。各部门要对本部门治理工作做好统筹安排,要注重制度建设,针对检查发现的新情况和新问题,及时制定和完善有关制度,强化约束。